Samtal om svensk vapenexport

Den 1 juni bjöd nätverket Ofog, Stockholms Fredsförening och Kristna Fredsrörelsen in till samtal om svensk vapenexport på Wirströms pub i Stockholm. Panelen för kvällen bestod av Carina Hägg från Socialdemokraterna, Rosita Runegrund från Kristdemokraterna och Annicka Engblom från Moderaterna. Samtalsledare var Martin Smedjeback från nätverket Ofog.

Import av krigsmateriel

Idag finns inga regler kring vilka länder den svenska försvarsmakten kan importera vapen från. Sverige har importerat vapen från bland annat Israel och Vitryssland.

Annicka Engblom talade här om en pågående process inom UD, med början i KRUT utredningen och med EU:s Code of Conduct för att öka samstämmigheten inom EU, i vilken frågan om importkriterium ingår. I dagsläget ser Annicka Engblom ingen anledning att införa ett importkriterium.

Carina Hägg, vars parti säger sig vilja se ett importkriterium i de svenska riktlinjerna för vapenexport, tog upp KRUT utredningen från 2005 där det ingick ett importkriterium men som har legat i malpåse i fyra år. Carina Hägg pekade på behovet av lagreglering i frågan då myndigheten inte kan fatta beslut i krigsmaterielfrågor på egen hand.

Kristdemokraterna har varit negativa till importkriterium men Rosita Runegrund påstår att det från partiets sida finns en svängning mot ett eventuellt ja.

Behov av nytt regelverk eller ny exportstödsmyndighet

Rörande huruvida partierna anser att det finns ett behov av nytt regelverk med striktare reglering av svensk vapenexport menade Annicka Engblom att den nuvarande lagstiftningen är tillräckligt strikt medan de andra två antydde att de vill se en striktare reglering. Annicka Engblom talade istället om behovet av att uppnå högre samstämmighet mellan olika länders lagstiftning inom EU och nämnde att andra länder ser Sverige landet med den mest öppna och restriktiva hållningen.

En av frågorna som diskuterades var den nya Exportstödsmyndigheten som regeringen beslutat att tillsätta. Rosita Runegrund hoppas att denna nya myndighet bidrar till att öka transpensen inom vapenexport och försäkrade att ett av kraven från Kristdemokraternas sida för att gå med på denna myndighet var just att den ökar transparensen.

Carina Hägg från Socialdemokraterna uttryckte stor oro inför denna nya myndighet då hon tror att den kan leda till att näringspolitiska ställningstaganden blir ännu mer ledande i vapenexportärenden. Hon pekade på att en myndighet vars mål är att främja vapenexport inte kan överleva om den inte visar goda resultat, dvs. ökar exporten.

Annicka Engblom från Moderaterna försäkrade att den nya Exportstödsmyndigheten inte kommer att minska kontrollen och transparensen och menade att den nya myndigheten inte automatiskt betyder att export av krigsmateriel kommer att öka.

Öppenhet kring beslut och rekommendationer

Transparens inom vapenexport diskuterades även i relation till Exportkontrollrådet som är det parlamentariska organ som ger rekommendationer i vapenexportärenden till den beslutande myndigheten Inspektionen för Strategiska Produkter. Genom Exportkontrollrådet finns det i Sverige en parlamentarisk insyn i beslutsprocessen. Insynen och den politiska kostnaden/vinsten för ledamöter minskar dock avsevärt genom att det är sekretessbelagt hur ledamöterna i Exportkontrollrådet röstar.

Både Annicka Engblom från Moderaterna och Rosita Runegrund från Kristdemokraterna ställde sig positiva till att Exportkontrollrådets omröstningar och beslut blir offentliga.

Demokratikriterium

En annan fråga som diskuterades var export till diktaturer. Här togs Saudiarabien upp som ett exempel. Sverige har ett avtal om krigsmaterielexport med, ett avtal som slöts av Socialdemokraternas Leni Björklund och som nu har förlängts av den nuvarande regeringen.

Annicka Engblom menade att Saudiarabien är en stabiliserande faktor i en orolig region och därför bör få köpa krigsmateriel från Sverige. Rosita sa att detta är helt emot Kristdemokraternas politiska inställning och tycker personligen att Sverige borde förbjuda vapenexport till diktaturer.

Carina Hägg vände sig mot bilden av Saudiarabien som en stabiliserande faktor i regionen. Hon menade att det snarare ligger en stor risk i att inte demokratisera en region och påpekade att Saudiarabiens dubbelpolitik i hög grad påverkar vad som händer i regionen och i själva verket kan bidra till ökad instabilitet. Carina Hägg kunde dock inte svara på hur Socialdemokraterna hade agerat om frågat legat på deras bord idag.

Vad gäller införandet av ett demokratikriterium i de svenska riktlinjerna för vapenexport ställer sig moderaterna negativa då de anser att det inte går att avgöra vad som ska räknas som demokrati. Carina Hägg sa däremot att det finns möjlighet att införa ett demokratikriterium.

Utvecklingskriterium

Frågan om proportionerna mellan militära insatser och sociala insatser såsom utbildning och hälsa diskuterades och kopplades till PGU (Politik för Global Utveckling) och frågan om huruvida Sverige bör införa ett kriterium för hållbar utveckling. Ingen av paneldeltagarna gav dock något tydligt svar på frågan om möjligheten att införa ett kriterium om hållbar utveckling, dvs. ett kriterium för att hänsyn bör tas till hur export av krigsmateriel påverkar utvecklingsmöjligheter rörande exempelvis fattigdomsbekämpning.

Text: Elin Hagberg